早期白癜风能治好吗 http://pf.39.net/bdfyy/bdflx/191229/7723195.html

近日，天津市人民政府发布《天津市人民政府办公厅关于印发天津市社会消防事业发展“十四五”规划的通知》提到：天津力争十四五期间全市注册消防工程师人员数量达到人，消防志愿者注册数量不少于6万人！

（二）健全消防法规标准体系

1．强化消防法制顶层设计。探索区域协同消防立法，按照全市立法规划，推动修订《天津市消防条例》、《天津市高层建筑消防安全管理规定》，起草天津市火灾高危单位消防安全管理办法，加快形成以《中华人民共和国消防法》为核心，以《天津市消防条例》、《天津市消防安全责任制规定》等地方性法规规章为基础的制度框架，增强消防法制建设的系统性、协调性和前瞻性。

（三）完善社会消防治理体系

3．整合社会资源推进联防共治。鼓励具有一定规模的单位引入专业消防管理团队，鼓励社会单位聘请具有注册消防工程师资格的人员担任单位的消防安全管理人，鼓励群众积极参与注册消防工程师资格考试，力争在“十四五”时期全市具有注册消防工程师资格的人员增加到人。

天津市社会消防事业发展“十四五”规划

（上下滑动，查看全文）

消防工作是国家应急管理治理体系的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，担负着保护人民生命财产安全和维护社会稳定的神圣使命。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和在国家综合性消防救援队伍授旗仪式上的重要训词精神，落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府部署要求，加快推进本市消防治理体系和治理能力现代化，更好地服务保障天津高质量发展，依据《中华人民共和国消防法》、《中共中央办公厅　国务院办公厅印发〈关于深化消防执法改革的意见〉的通知》、《天津市消防条例》以及《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等法律法规和有关规定，结合本市实际，制定本规划。

一、“十三五”时期工作进展

“十三五”时期，全市各级党委政府、各行业部门认真贯彻习近平总书记关于应急管理和消防工作重要指示精神，深入落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府部署要求，坚持边改革转制、边整编组建、边防范救援，着力推动国家综合性消防救援队伍转型升级，全面加强消防工作，全市消防安全形势稳定向好。

（一）消防体制机制改革有力推进。落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化消防执法改革的意见》，制定《天津市人民政府办公厅关于印发〈天津市深化消防执法改革的若干措施〉的通知》（津政办发〔〕3号），提出五个方面29项具体举措，“双随机、一公开”监管、承诺制管理、消防信用监管、“互联网+”监管等模式初步建立，消防监督执法和服务质效明显提升。国家综合性消防救援队伍正式组建，教育、医疗、交通、住房等配套优抚优待政策制定出台，消防救援队伍社会尊崇感大幅度提升。

（二）消防安全综合治理体系日趋完善。制定出台《天津市消防安全责任制规定》，细化市、区、乡镇（街道）3级政府，38个市级部门以及具有公共服务职能单位、社会单位的消防安全职责。依托市安全生产委员会、市消防安全委员会等平台，连续5年开展全市各区、各部门年度消防工作考核，有力推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求落实到位。市消防救援总队联合市发展改革委、市市场监管委、市财政局等7部门制定出台《天津市消防安全领域信用管理暂行办法》，累计向信用中国（天津）平台推送归集数据条，对33家失信企业实行联合惩戒，压紧压实社会单位和个人消防安全主体责任。

（三）防范化解消防安全风险成效显著。牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，坚持铁腕治理、重拳除患，构建“责任牵引、网格兜底、宣传覆盖、诚信制约、智慧支撑”五位一体防控格局。开展大型商业综合体、电动自行车、消防车通道等多行业、多类型、多轮次专项治理，开展消防安全专项整治三年行动，启动“老旧居民社区、危化品场所、大跨度建筑”火灾隐患治理三大战役，累计检查企业单位69.6万家次，督改隐患84.6万处，处罚案例2.08万件，重点领域消防安全风险得到有效化解。制定出台《电动自行车消防安全管理规范》、《天津市城市综合体建筑设计防火标准》等11部地方标准，为火灾防控提供技术支撑。圆满完成党的十九大、G20峰会、国庆70周年、世界智能大会、夏季达沃斯论坛等50余项消防安保任务，年、年连续2年全市未发生较大以上火灾事故。

（四）应急救援主力军国家队作用凸显。主动适应“全灾种、大应急”任务需要，加快转型升级，全面提质强能。根据城市功能特点，整合各区域灭火救援力量，构建“一个中心五个支点”战区协作制。针对全市主要灾害类型特点，建精建强高层、地下、大跨度、石化、山岳、水域、地震7类专业处置队，成立市级灭火救援专家组，建立“全员普训、岗位复训、专业特训、装备专训、驻厂轮训、实战验训”的“六训”机制，推行指战员岗位能力等级达标考评，开展职业技能资质认证工作，不断提升综合应急救援专业化水平。明确政府专职消防员统招模式，保障标准增至年人均13.64万元，全市政府专职消防员达到人，消防文员人，多种形式消防救援力量进一步壮大。“十三五”时期，全市消防救援队伍共接处警23.74万起、营救疏散转移人员人，成功处置了“3·25”危化品车辆事故救援、“11·1”南环铁路桥坍塌以及跨区域增援山东寿光水灾、黑吉两省抗洪排涝、河北沧州南大港产业园石油储罐大火等急难险重任务。积极投身抗击新冠肺炎疫情斗争，配合相关部门做好洗消、转运、警戒等工作，以救民于水火、助民于危难的实际行动彰显应急救援主力军国家队的政治担当。

（五）城市消防安全基础得到夯实。全面实行市、区两级财政消防经费保障机制，全市消防经费总量年均保持较快增长。配备消防执勤车辆台，比“十二五”时期配备数量增加一倍。新配各类装备器材种11.9万余件（套），多用途、高性能特种装备比例大幅提升。高质量建成市、区两级训练基地，“1+8”训练基地格局初步形成。建成普通、特勤消防站32个，小型消防站57个，新增市政消火栓个、取水码头处，公共消防设施建设稳步推进。与国家超级计算天津中心开展战略合作，推进火灾风险大数据分析预警模型建设，火灾风险预测准确率达80%以上，“火眼”可视化火灾监控系统落地应用，建成市、区两级物联网远程监控平台，消防科技创新和信息化建设取得新进展。开展“消防奖”、“最美消防员”、“社区消防宣传大使”等评选活动，深入实施消防宣传“五进”工作，发动各行业协会成立“天津市消防公益联盟”，针对机关、团体、单位重点人群培训余场、25万余人，消防“双微一抖”等新媒体账号总点击量上亿人次，消防安全文化氛围日益浓厚，群众消防安全素质普遍提升。

二、“十四五”时期形势分析

（一）面临的新挑战

“十四五”时期，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。天津承担着推进京津冀协同发展、服务“一带一路”建设等重大国家战略任务，“传统型”火灾风险与“输入型”火灾风险交织叠加，消防安全形势依然复杂严峻。

抵御火灾风险能力有待进一步提升。消防安全仍处于脆弱期、爬坡过坎期，城市以及城市群消防安全韧性不强。特别是企业单位消防安全主体责任履行不到位情况较为突出，消防安全管理水平较低。消防安全行业自律、火灾责任强制保险等市场调节机制并未充分发挥作用。基层消防网格力量薄弱，普遍人员不足、业务不熟、组织不力，存在网格“空转”现象。公众被动接受消防安全教育较多，学习消防安全知识、逃生技能的主动性、自发性尚未形成。

综合应急救援水平有待进一步加强。对标“全灾种、大应急”任务需要，在水域、空域、轨道交通、山岳等领域救援经验不足、专业救援能力不强，高精尖特种装备以及专业技术人才相对短缺，尖刀和拳头力量尚未真正发挥。同时，应急指挥、应急通信、应急保障等能力有待加强，综合保障的模块化、集约化有待增强。

消防安全基础工作有待进一步巩固。部分地区市政消火栓仍有欠账，日常管理、维护保养还需加强。个别地区在消防救援站建设、用地、经费等方面保障不足，布局存有空白。国家综合性消防救援队伍消防员配备仍有缺口，政府专职消防队伍普遍待遇偏低、职业发展空间有限，企业单位专职消防队、微型消防站人员流失率高、实战能力堪忧。

消防协同发展机制有待进一步完善。京津冀地区在“防”、“灭”、“救”协作方面的顶层设计、统筹规划、工作衔接等方面未能形成有效合力。承接北京非首都功能疏解消防联动服务、三地常态化联合执法、制度化的联勤联训机制尚未建立，在地方性消防法规标准、行政执法、消防培训等方面存在差异，数据互通、资源共享等机制运转还不够顺畅。

（二）面临的新机遇

“十四五”时期，天津发展的外部环境和内部条件将发生复杂而深刻的重大变化，虽面临更多风险挑战，但总体上仍处于重要战略机遇期，为本市消防救援事业改革发展带来前所未有的历史机遇。

国家重视孕育重大机遇。以习近平同志为核心的党中央对应急管理和消防工作高度重视，对国家综合性消防救援队伍给予关心厚爱，为消防救援事业发展注入了强大动力。以人民为中心的发展思想和安全发展理念深入人心，各级党委政府更加