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经验源于实践，创造来自基层。为更好地运用基层经验，指导和带动更多村党支部领办合作社，烟台市委组织部结合部分村党支部因地制宜领办合作社的生动实践，组织编写了《烟台市村党支部领办合作社操作实务30问》，从政策制度、推进措施、实现路径、工作成效等不同角度，重点回答了村党支部领办合作社过程中遇到的一些问题和困惑，把县、乡、村不同层面生动鲜活的实践成果集中呈现给大家，以供参考借鉴，以期更好地指导和带动更多村党支部领办合作社，为推进乡村振兴作出积极贡献！今天刊发第3期第7-9问。

7.村党支部领办合作社前期资金如何解决？

一般采取村集体出资、吸收社员资金、上级扶持资金、引入第三方投资、村干部垫资、信贷融资、设立奖补“资金池”等单一或组合方式解决资金不足的问题。

（1）集体出资+社员出资。海阳市徐家店镇岚店村党支部年11月领办梯宝果蔬种植农民专业合作社，村集体出资10万元，占股14.3%；社员出资60万元，占股85.7%。合作社投资大樱桃、蓝莓、苹果规模育苗及种植项目，并注册了“岚果聚”“金岚店”两个自有品牌进行市场营销，取得收益后，按集体和个人所占股份比例进行分红。前5年，每亩地年收入可达0.5万元，进入丰产期后，每亩地年收入可达1.5万元，每年至少可为村集体增收5万元。莱州市朱桥镇史家村党支部年4月领办莱州市沙窝窝果蔬专业合作社，村集体出资25万元，占股62.7%；户村民出资14.9万元，占股37.3%。合作社发展无公害果蔬生产基地，统一技术标准、统一品牌包装、统一对接销售。

（2）土地作价+社员出资。莱州市三山岛街道单山村党支部年4月领办莱州市旭光水产养殖合作社，村集体以亩土地作价万元、电力等基础设施作价40万元入股，占股40%；户群众以万元资金入股，占股60%。合作社利用集体土地亩建设对虾养殖大棚，进行对虾养殖和销售，引进蓝海海产品深加工项目。年，合作社盈利43.73万元。

（3）借助上级扶持资金。莱阳市照旺庄镇党委领办梨乡梨源农民专业合作社联合社，由莱阳梨核心产区11个村庄联合组建，利用上级拨付给村集体的中央扶持资金万元集中运营打造莱阳梨产业。联合社为莱阳梨产业化运营管理专门机构，11个成员社与梨农签订协议，通过科学化的管理方式，建立起一整套莱阳梨种植、管理、采摘的标准化体系，实现联合社莱阳梨组织一体化、生产专业化、经营市场化。

（4）土地作价+上级扶持资金+社会资本。福山区回里镇东回里村党支部年8月领办福山区浩东果蔬专业合作社，与顺泰植保科技有限公司共同建设亩高效农业示范园，建设4个单株密集型樱桃大棚、18个普通樱桃大棚和占地30亩的新型苗木培育基地。项目总投资0余万元，村党支部以亩土地和50万元上级扶持资金入股，其余投资由企业负责。

（5）村干部垫资+上级扶持资金。栖霞市蛇窝泊镇下范家沟村党支部年4月领办栖霞市鸿源果品专业合作社，以每年每亩元的标准，从村民手中流转亩土地，建设80亩有机苹果园、6个温室大棚。前期投入资金主要由党支部书记个人垫资万元、财政项目扶持万元组成，财政项目扶持资金折合为村集体股份，集体占股30%。

（6）信贷融资。莱州市金仓街道仓南村党支部年5月领办幸福仓南水产养殖专业合作社，村集体占股50.9%，村民占股49.1%，实现全村户全部入社。主要从事海参养殖和销售，注册“幸福仓南”商标。为推动合作社进一步发展壮大，年3月，村党支部向中国农业银行申请“强村贷”，成功申请贷款资金50万元，为合作社发展注入了强劲动力。

（7）设立奖补“资金池”。牟平区玉林店镇党委年启动党支部领办合作社奖补“资金池”，用于支持合作社发展壮大。“资金池”由镇级投入资金、村级反哺资金两部分组成。一是镇级投入资金，即镇党委每年向“资金池”注入40万—50万元，经镇党委调研决策后，无偿为达到申报条件的村党支部领办合作社提供启动资金。二是村级反哺资金，即从“资金池”中支取了启动资金的合作社，在取得收益后，需将集体收益的20%反哺注入“资金池”。反哺资金以入股的方式向其他村党支部提供合作社启动资金，相关收益由注入反哺资金的村庄享有。年，玉林店镇党委先后为十六里头村、共和庄村、埠后村、茶棚村4个村庄提供了启动资金共31万元，当年实现造血反哺1.78万元。

8.村党支部领办合作社中村集体的入股方式有哪些？

村集体可以通过土地、集体资金、上级帮扶资金、村集体资产、管理服务等单一或组合方式入股合作社。

（1）土地入股。牟平区莒格庄镇院下村党支部领办烟台院之夏旅游资源开发专业合作社，村集体以亩土地入股，种植大姜、苹果等。海阳市郭城镇西古现村党支部领办海阳市西古现果业农民专业合作社，村集体以亩土地入股，发展圣女果、草莓等产业。

（2）资产入股。蓬莱市村里集镇郝家村党支部领办果品专业合作社，年以来，村集体内筹外引资金万元，先后打米深水温泉井一眼、新建房屋多平方米、建设温泉洗浴中心，作为集体资产入股合作社，占股80%；吸引名社员以土地或资金形式入股，占股20%。年1月，温泉项目正式营业，年增加集体收入8万余元。村集体流转土地亩，用于果树、中草药种植及建设采摘园，打造了一个以温泉洗浴为核心，集赏花、采摘于一体的旅游休闲观光模式。

（3）土地+资产入股。海阳市郭城镇山东村党支部年8月领办海阳市嘉华果蔬种植专业合作社，将村集体的亩古梨园、亩山岚耕地以及连片老旧房屋作价出资万元，占股65.99%；组织村民以旧房屋、土地、资金和劳动力等方式入股，占股34.01%。

（4）资金入股。福山区回里镇土峻头村党支部年9月领办福山区樱谷果蔬专业合作社，村集体投资50万元，吸引群众以劳动力、山峦承包地入股，整合村后山余亩山峦资源发展蜜蜂养殖项目，购置优质蜜蜂箱，年产优质蜂蜜4万斤左右，年收益将达20多万元。龙口市北马镇前诸留村党支部年8月领办富民专业种植合作社，村集体投资60万元现金，开展土地平整和水利基础设施建设等，占股69%；36户村民流转亩土地，占股31%（每亩土地每年除获得元保底分红外，另外折算成元入股）；合作社与北马镇南村果园果业有限公司进行合作，约定每年拿出10%利润给合作社进行二次分红。

（5）上级帮扶资金+资金入股。栖霞经济开发区前法卷村党支部年7月15日领办栖霞市法卷谷香果品专业合作社，争取到农业项目扶持资金36万元、栖霞市财政局扶持资金30万元、栖霞经济开发区管委会补助资金20万元，村集体自筹资金64万元，共计万元，完成了一期亩示范园改造任务。村集体在合作社中占股20%,盛果期后年可增加村集体收入50万元。

（6）上级扶持资金+土地入股。莱阳市照旺庄镇党委领办绿野仙果农业发展合作社联合社，由11个村党支部领办合作社和1个个人领办的农民专业合作社组成。利用中央财政扶持发展壮大村级集体经济资金万元、社员筹集资金15万元，分两期对80余亩流转土地和余亩村集体的荒山进行集中连片开发，发展特色种植、养殖和休闲采摘，其中11个村党支部领办的成员社各占股8.6%，农民专业合作社占股5.4%。

（7）管理服务入股。龙口市徐福街道后田村党支部领办龙口市后田果品专业合作社，发展葡萄种植，共吸引多户群众入社，流转土地多亩。村民以土地入股，占股90%；村集体以管理服务入股，为社员提供种植技术、对接大型商超对外销售，占股10%。年村集体增收5万元。

9.村党支部领办合作社中群众的入股方式有哪些？

根据《中华人民共和国农民专业合作社法》规定，合作社成员可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地经营权、林权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产，以及章程规定的其他方式作价出资。从村党支部领办合作社的实际情况来看，群众多以土地、资金、劳动力、实物作价等入股。

（1）土地入股。福山区东厅街道老官庄村党支部领办福山区老官庄小米农作物专业合作社，组织50户群众以多亩土地入股合作社，占股70%。合作社借助老官庄小米在上海、杭州等大型农超市场的占有率和美誉度，发展谷子、地瓜等农作物规模种植，定向为沪、宁、杭地区配送，年收益40万元左右。莱州市金城镇城后王家村党支部年4月领办莱州市城后王家农业专业合作社，村民以亩土地入股，占股80%；村集体以亩机动地和边角地块、农机8台（套）入股，占股20%。合作社将亩土地租赁给北京荷力新能源科技有限公司用于新上光伏发电项目，同时开展地上牛至草种植，现已育苗成功并进行了大田移苗试种；将亩租赁给中储粮集团旗下专业种植合作社；自主经营约亩，种植小麦、玉米等农作物。年合作社盈余万元，集体分红30.4万元，村民分红.6万元。

（2）资金入股。龙口市芦头镇中心泊村党支部年9月领办龙口市中心泊大糖加工专业合作社，主要生产芝麻糖，合作社统一进料、统一生产、统一销售。村“两委”委员带头，带动16户群众每户投入8万元，共筹集资金万元，占股85%；村集体以土地入股，占股15%。

（3）劳动力入股。栖霞市亭口镇衣家村党支部年9月领办“一点园”果蔬专业合作社，创新实行“工票”制度。对参加合作社集体劳动的，按照男劳力元/天、女劳力80元/天的标准发给工票，满元可折合一股“创业股”，工票可用于在合作社购买灌溉用水、果树苗和水利管线。不到7个月的时间，仅靠留在村里的30多个劳动力，硬生生在荒山中开辟出一条长5.5公里、宽5.5米的山路，在山顶建起了2座大型蓄水池，村庄落后面貌彻底改变。

（4）实物作价入股。龙口市徐福街道桑岛村党支部年3月领办桑岛旅游公司，村集体以浮桥、售票处等旅游资源和基础设施入股，村民以自己经营的快艇、观光车等设备设施入股。公司对快艇、观光车等进行统一管理，并根据市场变化，统一定价、统一收费，最后按照观光车业务集体占20%、入社村民占80%和快艇业务集体占30%、入社村民占70%的股权占比进行收益分配。年，村集体收入万元，入股村民分红万元。栖霞经济开发区东北桥村党支部年3月领办栖霞市瑞中果蔬合作社，村集体收回52户果农租种的亩集体土地，果农以地上附着物补偿费为“股本”，每亩土地每年折价元，共折价15年为7元，按0元1股的比例入社，社员占股71.4%。合作社由村集体统一管理，产生利润的25%作为集体收入，剩余75%按股给社员分红。

（来源：党支部领办合作社）

你坚持下来了，而别人坚持不下来，这就是你的资本。

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