一、一季度全市财政收支情况
1-3月，全市一般公共预算收入完成万元，增长25.5%。其中：税收收入完成万元，增长43.9%，税收比重达到80.1%。全市一般公共预算支出完成万元，增长23.6%，其中列入GDP核算的八项重点支出完成万元，增长25.3%。全市政府性基金预算收入完成万元，增长%。基金支出完成万元，增长.6%。
一季度财政预算执行主要有以下几个特点：
一是全市财政收入增长好于预期，多项指标迈入全省第一梯队。全市一般公共预算收入增速省辖市排名第3位，高于全省16.3%的平均增速9.2个百分点。税收收入增长43.9%，位居全省第1位。税收比重80.1%，位居全省第2位，高于全省平均比重11.3个百分点。全市八项支出增长25.3%，位居全省第5位，高于全省八项支出平均增速8.1个百分点。
二是税收收入大幅增长，工商业、资源、房地产、土地行业税种增长显著。1-3月份，全市税收收入完成万元，较上年同期增长43.9%，增收万元。其中主体税种完成万元，较上年同期增长42.8％，增收万元；小税种完成万元，较上年同期增长45.3％，增收万元。主要增收税种：国内增值税（含改征部分）完成万元，增收万元，增长54.8%；资源税完成万元，增收万元，增长81.3%；契税完成万元，增收万元，增长36.8%。分行业看：以增值税、企业所得税为代表的工商业税收增收万元，增长44.7%；房地产方面税种增收万元，增长31.6%；土地方面的税种增收82万元，增收30.8%。
三是政府性基金收入增长迅猛，土地出让收入增收明显。一季度，全市政府性基金预算收入完成万元，增长%。其中土地出让收入完成万元，增长%，主要原因是：一是年市级部分挂牌公告土地出让收入集中入库，比上年同期增收万元，二是卢氏县宅基地A类复垦券交易收入集中入库万元。
四是市级收入增长缓慢，县（市、区）级收入增速较快。1-3月份，市级一般预算收入完成万元，下降1.37%，县（市、区）级收入增速为28.6%，高于全市收入增速3.1个百分点。开发区、示范区、卢氏县、义马市、陕州区和渑池县收入增幅超过全市收入平均增幅。
五是财政支出平稳增长，重点民生保障较好。一季度，全市一般公共预算支出完成万元，增长23.6%。其中：全市教育、医疗卫生、社会保障与就业、住房保障等重点支出分别比上年同期增:30.7%、21.4%、33.7%和88.3%。全市八项支出完成万元，增长25.3%。
二、财政收入增减收因素分析
一季度，全市财政收入快速增长，增收因素如下：
一是全市工业持续向好，为增值税、资源税增长提供有力支撑。一季度，大宗商品价格稳定，同时矿产品价格形势较好，铝硅比稍低的铝矿石价格为元/吨，较去年同期元/吨增长54.1%，铝硅比稍高的铝矿石价格元/吨，较去年同期元/吨增长43.9%；煤炭价格元/吨，同比增长4.2%，资源价格大幅上涨直接导致资源税大幅增收。
二是受一批项目结算影响，建筑行业税收增长较快。国道改线工程全面动工、蒙华铁路、卢栾高速、垣渑高速等项目建设提速，带动增收约占建筑行业总增收额的三分之一；房地产项目建筑施工企业等集中申报；受春节影响，部分项目集中结算开票，对组织税收较有利。
三是土地增值税预缴及清算工作有序进行，促土地增值税增收。一季度土地增值税入库万元，同比增长.1%，增收万元。一是房产新政出台推动交易量增加。商务区农民进城购房截止时间是3月31日，受此影响1-3月份增量房交易量增加，进而促进土地增值税预缴税款增收；二是湖滨区多处房地产项目进入清算阶段，增加了土地增值税。
从减收的税种来看，主要是企业所得税、车船税和烟叶税。企业所得税税收同比下降4.6%，主要是受淘汰落后产能、污染防治以及氧化铝价格有所下降，我市主要氧化铝、有色金属冶炼企业减产明显。车船税税收同比下降26.2%。烟叶税下降31.6%，主要受季节性、上年基数较大影响。
三、财政经济运行中存在的问题
（一）税收增收基础不牢固，财政持续增收动力不足。
一是我市产业结构不尽合理，过度依赖资源加工型企业发展，转型发展压力很大，财政增收基础不稳定；
二是资源成本居高不下，加上矿石品质下降，致使原材料消耗量增加，直接造成氧化铝生产成本大幅上升，盈利下降；
三是高新技术企业数量较少，现有企业自主创新能力较弱；
四是新上项目税收有限，不足以支撑财政增收，比如中原黄金冶炼厂，至今未完成税收抵扣。
（二）财政收支矛盾加剧，财政运行风险提升。
目前部分县（市、区）保障运转压力巨大，我市将开展百城提质工程、创建文明城市和集中解决城市“七大难”问题。同时国家又出台了系列规范融资举债文件，财政收支矛盾异常突出。
四、下一阶段工作措施
坚持问题导向，做实财政收入，确保税收比重稳中有升。
（一）狠抓预算执行管理，依法加强收入征管。认真分析地区税源、税收潜力和新的税收增长点，实现应收尽收。
（二）优化支出结构，着力推进民生财政建设。一是严格落实厉行节约各项规定，严控一般性行政支出；二是通过支持提高各类社会保障群体补助标准、支持深化医药卫生体制改革等调整支出结构惠民生；三是落实精准扶贫要求，增加财政专项扶贫资金投入。
（三）防控财政运行风险，严格规范隐形债务规模。一季度以来，审计署、省审计厅、财政部专员办已陆续对我市开展了政府性债务审计工作，目前进行了初步反馈。下一步我们要对照查出的问题，严格落实财政部规范隐形债务文件规定。着力加强风险源头管控，制定逐步化解存量隐性债务方案。强化养老保险基金收支管理，确保养老金及时足额发放。
（四）进一步解放思想，推动产业发展基金支持经济发展。设立我市首支规模10亿元的三门峡产业发展基金，已完成北京态金领域科技有限责任公司液态金属融合项目、灵宝金城冶金有限公司有色金属冶炼项目评审，并进行投资。我市还在全省率先实现市政府与河南省产业集聚区发展投资基金正式签约，目前正加快产业子基金运作，以更好地支持我市实体经济发展。
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