政协三门峡市委员会七届二次会议
重点提案办理情况
编者按
为认真贯彻落实《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》（中办发[]13号）精神，推进我市转型创新发展，促进民生改善，现将政协三门峡市委员会七届二次会议重点提案办理情况予以公开。
提案内容：
加强农村环境整治
办理情况：
市城管局强化督导检查，突出示范带动、典型引导作用，全面推进农村生活垃圾治理工作。年以来，先后两次召开农村生活垃圾治理工作部署会、推进会,制定印发了《三门峡市农村生活垃圾治理工作方案》《三门峡市农村生活垃圾治理工作考核办法》和《三门峡市年农村生活垃圾和污水治理工作指导意见》，针对各县（市）、区当前农村生活垃圾治理工作中存在的主要问题，开展农村生活垃圾集中整治6次，集中督导13次，约谈了各县（市）、区分管领导，并多次与各县（市）、区主要领导会商，协调督促加快农村生活垃圾治理工作进度。
截至目前，市政府拿出万元对农村生活垃圾治理工作进行奖补，并组建督导组，于年11月1日起集中暗访督导；义马市将垃圾污水治理资金纳入财政预算，投入余万元用于购买垃圾清运车辆、垃圾收集桶、密封式垃圾箱等垃圾收集、转运基础设施设备；渑池县城乡环卫一体化项目通过招标已明确中标企业，全部接管所有乡镇；卢氏县投入96万元编制了《卢氏县垃圾污水专项规划》，按照总人口2.5‰比例配备了名农村保洁人员，将万元保洁员工资纳入财政预算，设立了万元农村垃圾治理工作奖补资金。
近期，义马市、渑池县、卢氏县农村生活垃圾治理工作已经通过市级初验，并向省住建厅提出省级验收申请。其他县（市）、区也按照省、市安排部署，强力推进农村垃圾治理工作，取得了较好的效果。
在下一步的工作中，将根据工作目标，深刻领会中央、省、市关于乡村振兴、改善农村人居环境工作的部署和要求，加大农村垃圾污水治理工作力度，以更加有力的措施、更加积极的行动,全力以赴抓好各项工作落实，全面加强农村环境综合整治，持续改善农村人居环境，为广大农村创造更加干净、整洁的农村人居环境。
提案内容：
持续开展大气污染防治工作
办理情况：
市发改委优化产业结构。坚持“做大增量、优化存量、主动减量”，全市三次产业结构比重已由年的9.4：60：1：30.5优化至目前的5.6：57.9：36.5，年前三季度，我市高新技术产业增速和高成长性制造业增速分别达到14.2%和13.9%，分别高于全市工业平均增速6.2和5.9个百分点。调整能源消费结构。控制煤炭消费总量，研究制定了《三门峡市“十三五”煤炭消费总量控制工作方案》，提出到年全市煤炭消费总量比年消减15%（约万吨）的目标。大力发展新能源，积极引导全市发展风电、太阳能、生物质能等新能源产业，已投产新能源装机达.11万千瓦（风电83.75万千瓦、光伏发电32.36万千瓦），比年增加.7%。风电并网规模达到全省风电并网规模的28.4%。逐步提高天然气消费比重，积极推进天然气管网建设，协调争取上游气源，全市天然气年用气量突破2.5亿方，城市燃气管网突破公里，天然气民用户达到12.53万户，工商业用户达到户。实施清洁能源替代。实施供暖领域“双替代”工作，牵头开展全市供暖领域电代煤、气代煤工作，截至目前，全市累计完成“双替代”8万余户，超额完成省定目标任务。实施产业集聚区集中供热及清洁能源改造工作，积极组织全市8家产业集聚区开展集中供热及清洁能源改造工作，截至目前，5家产业集聚区实现集中供热，3家产业集聚区锅炉完成清洁能源（天然气）改造。助推电动汽车推广应用工作，研究制定电动车充电基础设施建设专项规划及充电基础设施建设运营管理办法，组织各地开展全市电动车充电基础设施建设，截至目前，全市建设各类充电站28座，充电桩个。
市环保局建立机制，长效防治。建立大气污染防治联席会议工作制度、基层网格化制度和重污染天气应急响应制度，全市85个乡级、个村级和个末端网格划分，“一长三员”均配置到位；划定三门峡市区和各县（市）、区全部区域为高污染燃料禁燃区，划定市区建成区全部区域为高排放非道路移动机械禁用区，市区和各县（市）、区主城区禁燃禁售烟花爆竹。压实责任，标本兼治。铺设管网27公里，建成31座热力站，完成“双替代”5.万户和“双替代”资金补贴万；完成个村的城乡电网改造目标任务；取缔“散乱污”企业家；建成6个洁净型煤仓储供应中心和94个洁净型煤配送网点；完成台10蒸吨/时以下燃煤锅炉、个燃煤大灶、个经营性小煤炉拆改和取缔。完成6台10至65蒸吨燃煤锅炉提标改造；完成4台65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造；完成6家水泥企业提标治理；完成34家企业挥发性有机物（VOCs）专项治理；淘汰黄标车辆。全市建筑、市政、拆迁工地全部落实了“三员”管理制度和开复工验收制度，登记备案的建筑渣土运输车，全部进行密封改造，装备GPS监控定位系统并联网。
提案内容：
加快商务中心区配套设施建设
办理情况：
市商务中心区进一步完善基础设施规划和建设。黄河医院项目于年3月开工，截至目前，门诊楼、医技楼、综合病房楼已全部封顶，目前正在进行内部装修。计划适时启动养老部分建设。该院正在与医院（医院）、郑大一附院、北大医疗产业集团洽谈合作办院，目前已取得郑大一附院授予的肿瘤豫西分院牌匾，与北大医疗产业集团签订了框架合作协议。
为保证居民买菜等生活需要，共规划各类生活服务设施网点43个，其中农贸市场4个。天鹅湖印象工程项目商业部分为大型超市、农产品交易市场（蔬菜水果市场），建筑面积.2平方米，蔬菜水果市场开工时间为年1月，目前正在进行基础垫层。位于甘山路西与商务五街交叉口的农贸市场，目前运营正常。拟建于甘山路西、高速南路南的龙湖市场,目前方案已确定，正在进行招投标工作。滨河市场拟建于召公路南、滨河小学东，目前正在办理前期手续。
按规划，商务中心区共有5所学校，分别是龙湖小学、滨河小学、东方剑桥小学（召公岛小学）、东方剑桥幼儿园（召公岛幼儿园）、东方剑桥初级中学（商务中心区初级中学）。截至目前，龙湖小学、滨河小学已建成投用；东方剑桥小学、东方剑桥幼儿园、东方剑桥初级中学已于年6月底建成，并于年9月开学，目前已投入运营。
加强环境卫生工作。目前，商务中心区已配备部分垃圾桶及垃圾箱，下一步，对各个重点部位及路段的垃圾处置容器进行招标安装；已对商务中心区各类垃圾进行清理清运处理，杜绝各类垃圾随意堆放、无人打扫等情况发生。购置道路冲洗车辆2台，租用数台道路清洗车辆，新增快速保洁车40余辆，并对物业公司进行严格要求，增加保洁人员对道路进行清扫、保洁，确保区域内环境卫生质量。
同时，商务中心区加强监督，目前要求渣土车出入项目工地必须进行彻底冲洗，按规定进行土方拉运，对发现的违规渣土车进行警告处理，情节严重的清理出商务中心区。对于商务中心区市场占道经营现象，已增加日常巡查人员及巡查频次，夜间加大巡查力度，对发现的占道经营、噪音污染、违法违规建筑等问题及时予以处理纠正。
提案内容：
对主城区进出口进行综合整治提升城市形象
办理情况：
市规划局科学谋划城市未来。年4月，启动《百年崤函——三门峡远景发展战略规划》的编制工作，年9月，通过公开招标从全国11家投标设计单位中遴选广东省城乡规划设计院、河南省城乡规划设计院、深圳市规划设计院、上海复旦规划建筑院、南京东南大学规划设计院5家规划设计单位同时编制规划方案。截至年10月，该项规划已基本编制完成。
推进城市更新步伐。一是严厉打击违法建设行为。截至目前，我市已完成“窗改门”治理起；通过调查取证，下达拆除决定书的项目40起，拆除违建面积约2万平米；正在办理已完善手续的15起，待完善手续的16起。二是加快斜桥片区城市更新工作。通过对该片区的城市更新，能够进一步改善该片区的城市环境和城市面貌，年8月10日，该项目的规划方案已通过我市年第六次城乡规划委员会审议。
着力补齐发展短板。年1月启动了中心城区建设提质规划的编制工作，重点对连霍高速东西出入口形象提升、崤山路综合整治、黄河路街景整治和青龙涧河两岸的景观提升、河道治理等方面，提出了具体的规划策略和详细安排。目前，青龙涧河两岸的景观提升项目已开工建设，其余相关项目也将陆续启动。
为提高黄河大桥至金昌桥段国道两侧的规划建设水平，我市于年3月启动编制了文博城周边片区城市设计，初步提出了“生态文旅体验区、文博体育中心区、科教创新集聚区”的功能定位，年8月，该规划已向市委、市政府汇报，目前正在修改完善评审成果。
市交通局高度重视我市主城区出入口环境整治工作，持续加大对陕州大道和国道市区段的路面养护和环境整治力度。年，对陕州大道原有的绿化带进行了升级改造，年专门出台了《陕州大道及精品示范路段绿化管护考核办法》，组织专业绿化养护人员约60人每天对陕州大道进行巡查、清理垃圾，并根据实际情况进行绿化修剪、除草及病虫害防治；对路面车辙、裂缝、坑槽等较严重病害，积极开展病害整治，已完成微表处7万平方米；国道市区段路面坑槽修补面积.2平方米。国道市区段涧河桥于年11月15日至年5月30日进行封闭施工；积极争取资金，专门对陕州大道和国道市区段配备了道路清扫设备，累计投入洒水车台班、扫路车台班、清运车台班。
提案内容：
加快我市苹果产业发展
办理情况：
市农牧局按照“调结构、育品牌、抓服务、促增收”的发展思路，不断推动转型升级，苹果产业支柱地位明显提升，主要做了以下几项工作：
多次召开专门会议，听取苹果产业发展专题汇报，出台了《关于做强做优现代果业的实施意见》，研究部署我市苹果产业发展工作，邀请多位知名专家到我市开展技术指导，采取学习先进地区经验。
制定出台了《关于加强苹果质量体系建设的实施意见》，起草《绿色食品苹果生产技术规程》等质量标准和规程，强化“果、树、园”管理，大力推广一系列综合配套技术，60%以上的苹果园实现了高光效管理和良种化栽培。
与西北农林科技大学和中国农科院郑州果树研究所合作，在灵宝市建设2个高规格苹果栽培试验站；3家企业被确定为苹果期货交割指定服务机构，为指导果农适价销售、提前锁定收益提供帮助；通过积极申报项目、强化资金投入，用于苹果产业项目资金达万元。
下一步，将以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，坚持高质量发展，促进苹果产业转型升级。
提案内容：
强化现代工业基础建设加快发展先进制造业
办理情况：
市工信委强化现代基础建设。一是开展“五通一平三化”和集中供热改造等基础设施建设。加快产业集聚区基础设施建设步伐，完善区内水、电、路、邮等基础保障设施，蓝领公寓、标准厂房、医院等，各产业聚集区均实现了“五通一平三化”，“五通”即通路、供水、排水、供电、通信，“一平”即场地平整，“三化”即绿化、亮化、硬化。三门峡产业集聚区、三门峡经济技术产业集聚区、渑池县产业集聚区已实现集中供热。二是引导和支持各产业集聚区和企业创建各类服务平台和示范企业。全市年共创省级科技创新示范企业4家，河南省机器人“双十百千”示范应用工程示范企业2家，国家级星创天地3家，省级服务平台2个，省级大众创业、万众创新示范基地3个，并建成了三门峡留学人员创业园、三门峡高新区双创基地、三门峡大数据产业园等。三是引导和支持各产业集聚区和企业创建各类研发平台，共成功创建研发平台国家级1个、省级8个、市级7个。
着力传统优势领域。发挥黄金、铝、煤化工三大传统产业优势，以终端产品研发和精深加工为方向，加快先进关键技术和装备的应用，推动向产业链的终端、价值链的高端拓展，提高产品的附加值和竞争力。黄金硅谷城开业运营，中金金银制品项目、中金二期、金城冶炼项目、戴卡轮毂汽车零部件产业园一期建成投产，同人铝业铝精深加工、开祥化工产品结构调整、义煤综能公司甲醇蛋白等项目正在稳步推进。
优化经济发展环境。建立了三门峡市工业转型发展联席会议制度，出台了《三门峡市工业转型升级考核办法》《三门峡市工业转型发展的实施意见》。实行“企业安静工作日”“企业入驻联合服务”等制度；最大限度减免针对企业的各项行政事业性收费，千方百计解决企业实际困难和问题；加强银企合作，帮助中小企业解决融资等实际困难；继续坚持“一站式、一条龙服务、高效率的审批、大力度的协调”服务，铸造名牌特色集聚区。
申报各类支持资金。我市积极引导企业申报省先进制造业专项资金，共获批年专项资金万元，获批项目5个，同时为灵宝金源朝辉铜业争取中央技术改造预算内补助万元。
提案内容：
大力开展“学习宪法、尊崇宪法”教育活动
办理情况：
市司法局重示范，抓牢“关键少数”学宪法。一是抓牢领导干部这个“关键少数”。我市各县（市）、区和市直有关单位累计开展党委（党组）理论中心组学习余次，60余家单位相继开展了宪法宣誓、宪法专题讲座、宪法知识测试等活动。年6月，市普法办举办了全市法治宣传教育西南政法大学培训班，对85名人员进行培训。二是抓牢青少年这个关键。通过演讲比赛、模拟法庭等活动开展情景式教育，增强青少年宪法体验，目前，为全市法治副校长、辅导员做宪法专题辅导场次，受教育师生达20万人次。
广覆盖，抓实“绝大多数”普法。累计发放宪法法律读本16万余册、宪法手提袋8万余个；以“一村（社区）一法律顾问”为抓手，在全市建立村居公共法律服务工作室个，由律师和基层法律服务工作者担任村（居）法律顾问。全市面向城乡、社区基层群众先后举办农村“两委”干部宪法法律知识培训、“法律明白人”培训、居民宪法法治讲座等各类法治培训0余期，参加培训25万人次。
求实效，构建“立体普法”格局。运用市司法局 市公安局召开专题会议学习。年5月4日，市公安局召开党委中心组学习会，专题学习宪法，要求进一步增强宪法意识，各级公安机关特别是领导同志要带头尊崇宪法、维护宪法、运用宪法。
深入开展普法教育活动。印发了《三门峡市公安局关于实施“谁执法谁普法谁主管谁普法”责任制实施意见》，建立“谁执法谁普法谁主管谁普法”责任制，明确各警种、部门对宪法普法主体责任和工作机制。
开展宪法法律培训。通过大讲堂授课、相互讨论、网上自学等教育培训形式，持续强化宪法法律知识学习，并组织宪法法律知识考试，以考促学。
市法制办精心安排部署。市政府法制办印发《关于做好全面落实行政执法责任制工作的通知》，对推进行政执法责任制工作进行安排部署。
持续规范行政执法行为。全面公布执法清单，按照市委、市政府工作部署，认真梳理执法依据，依法向社会公布了全市行政执法主体的“权力清单”，明确了各自的执法权限、执法依据和执法程序，并将全市执法人员的工作信息通过网络向社会公布，接受全社会监督。严格行政执法资格管理。截至目前，共核发执法证个，监督证个。
加强行政执法检查。对关系群众切身利益的工商、质监、食药监等重点领域及行政执法责任追究情况进行执法检查；扎实开展重大行政处罚备案审查工作。
加强内部层级监督和专门监督，认真开展行政复议工作，加强行政执法监督，及时纠正违法和不当的行政行为，切实维护法制统一和政令畅通。
加强行政执法人员培训，举办专题培训班，专门邀请资深法律专家从明确执法责任、落实执法责任、加强执法监督、严格责任追究四个方面，为行政执法人员讲授了落实行政执法责任制的相关内容。
市教育局营造学宪氛围。各级教育部门和各级各类学校充分利用门户网站、校报校刊、板报橱窗、电子屏幕、宣传标语等形式宣传宪法知识和内容。
强化课程建设。各级各类学校将宪法纳入教学计划，强化学科宪法渗透，认真落实《道德与法治》课时，确保每周不少于2节。
开展宣教活动。各级各类学校深入开展以“五个一”（每月一次宪法主题班队会、一次宪法国旗下讲话，每学期一次宪法讲座，每年一次宪法征文比赛和宪法知识竞赛）为主要内容的学习宣传宪法活动，强化宪法学习宣传教育；将获得宪法征文比赛一、二等奖的80余篇作品，上传三门峡教育信息港普法专栏，供全市师生浏览学习。
加强机关干部学习宪法。以支部和科室为单位开展宪法学习活动，并于年6月进行了宪法、监察法知识考试。
开展第三届学生“学宪法讲宪法”演讲比赛。经过层层选拔，年9月8日成功举办了全市学生“学宪法讲宪法”演讲比赛，评选一等奖14个、二等奖33个；我市推荐的5名选手在年10月14至15日全省比赛中，均取得了一等奖的好成绩。
推动中小学生积极参与全国青少年普法网宪法学习活动。截至年11月1日，全市18万余名中小学生进行了网上注册，总实考人数有7万余名。
提案内容：
加快三门峡旅游业发展
办理情况：
市旅发委全力做好“三区”创建工作，加快推进文化旅游产业转型升级。启动《三门峡市文化旅游产业发展总体规划》编制工作，加快全域旅游示范区创建步伐；配合市林业和园林局，指导督促天鹅湖公园创建国家5A级旅游景区的提升改造，并修订完善创建报告书等相关资料；进一步加快天鹅湖（国家）旅游度假区创建步伐，整合协调各相关单位分头落实各项创建任务。
打造旅游目的地景区，以大项目带动大发展。重点是加快天鹅湖公园的旅游度假设施、游客参与性项目和陕州古城的开发建设，将其打造成为引领三门峡文化旅游产业发展和构建主城区旅游极核的龙头景区。配合有关部门，全力做好天鹅湖公园提档升级和陕州古城的招商引资、规划设计等工作。
建立旅游集散中心和旅游咨询服务体系。加快建设三门峡旅游集散中心，同时督促各县（市）、区设立旅游集散中心，并按照国家标准添置设施设备，在全市主要星级饭店、旅游景区游客中心、交通站点、超市等处设立旅游咨询点，并采取自主选择、财政补贴的方式，鼓励旅行社进驻运营。
搭建智慧旅游平台，促进旅游产业转型升级。与市大数据管理局协商，采取“旅游行政管理部门+专业公司”的模式，搭建智慧旅游平台，开发包括手机APP、电子触摸屏在内的12智慧旅游公共服务平台，向游客提供综合服务。目前，实施方案已制定完成，并已进入招投标程序。
加快旅游重点项目建设。积极推进陕州地坑院二期、大鲵湾旅游度假区、渑池县仙门山度假区、豫西百草园二期、冠云山景区续建工程、汤河天浴温泉度假区二期、寺河苹果小镇等7个重大旅游建设项目，总投资25.72亿元，其中明年计划完成投资4.75亿元。同时，规划建设11个特色民宿村，并于年5月前投入使用，以特色民宿开创乡村旅游和旅游扶贫新路径。
围绕核心客源市场开展精准营销。重点做好白天鹅旅游季（京津冀）新闻发布会和陕西、山西、四川、重庆、湖北旅游推介活动，努力实现高端市场、远程市场的新突破；发挥三门峡（西安）旅游营销中心的作用，持续做好关中城市群“一路向东看黄河”后续旅游营销活动，做好周末和暑期旅游市场；组织开展“三门峡旅游醉美食、伴手礼”征集推广活动，借助全媒体有奖征集旅游转型发展金点子，制造新的吸引力和 在用好现有奖励政策的基础上，还将积极与游客组织机构联络对接，出台“引客入峡”配套政策和主要客源城市宣传推广方案，引导郑州、关中城市群的自驾车机构、旅行社外出联团、组织游客，有效拉动客源。
声明：本公号原创文章谢绝媒体转载。如经授权转载，请于文章开头注明“来源：三门峡日报北京哪里治白癜风最好北京哪里治白癜风最好
