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这几年，我一直在致力于研究和推广政府法律顾问业务。我担任过三门峡市人民政府法律咨询专家和义马市、陕县等几个政府的法律顾问，但过去大多是名义上的，有荣誉的性质，下个文件，领导给颁发个证书；平时的顾问工作也仅仅是停留在，政府在制定规范性文件时听听咨询意见，还有就是重大、突发事件，让顾问参谋给出具法律意见。可以说，参加的广度和深度都不够，没有真正起到法律参谋助手的作用。

要说政府法律顾问不是律师的新业务。实际上，早在年底司法部就制定了《关于律师担任政府法律顾问的若干规定》，律师可以担任政府的法律顾问；但政府很少有聘请律师做法律顾问的，签合同支付顾问费的，就更少之又少啦！党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确要求“积极推行政府法律顾问制度”，这才又“一石激起千层浪”，把律师担任政府法律顾问工作重新提出来。

我作为河南省律协行政法业务委员会主任，组织、成功举办了年10月18日在漯河市召开的“律师担任政府法律顾问工作推进及经验交流会”。会议总结交流了近年来我省律师担任政府法律顾问工作的经验做法，并就建立律师担任政府法律顾问的长效机制和进一步推动我省律师担任政府法律顾问工作进行探讨。12月27日，我还受邀参加了郑州市律协举办的政府法律顾问论坛，在会上及会后，与省政府法制办领导就如何尽快推进我省政府法律顾问制度的出台和如何深入规范开展工作，进行了沟通和交流，通过探讨以求达成共识。漯河会议之后，我们委员会分组、分工负责进行了业务操作指引的起草工作，并由委员结合本地的业务实践予以验证和修改。年，我们又进行了通稿和进一步的研究。12月4日，在三门峡市召开的行政法律业务委员会工作会议上，研究原则通过了《河南省律师担任政府法律顾问业务操作指引》，并根据大家所提意见进一步予以修改完善后公布，供本省律师执业时参考。

在三门峡市，年市政协开会时，我提了《关于进一步促进政府依法行政,为我市“四大一高”战略提供法服务的建议》，当时说的实际也是政府法律顾问的问题，不过当时没有明确说要付费的问题；在年2月召开的市政协会上，我提了《关于在我市普遍建立法律顾问制度的建议》，建议重视政府法律顾问工作，建立长效机制，明确提出市财政部门应将法律服务列入财政预算，政府及各部门的预算要有法律顾问费列支，专款专用。5月份，参加了中国政法大学举办的“政府法律顾问制度建设培训班”学习；10月份，带领全市律师事务所主任到安阳、鹤壁两地学习交流时，又了解了两地的法律顾问业务开展情况及经验；11月份，参加了中南六省（区）律师论坛，听取了广东省律协等介绍开展政府法律顾问业务的先进经验。回来后，依据《政府采购法》、国务院和财政部的有关文件规定，我起草了《关于在我市建立法律顾问制度的报告》，由市司法局领导审查后报送给市政府，以引起政府领导对此项工作的重视。在年的政协会上，我又做了《关于推进我市政府法律顾问工作的建议》的大会发言，还是建议政府要将法律顾问费用列入财政预算；在讨论《政府工作报告》的时候，和市长面对面，又提了这个问题。我做的这些工作，对推动三门峡市政府法律顾问工作的开展，起到了一定的促进作用。年8月24日，三门峡市政府以三政［］41号文下发了《关于建立政府法律顾问制度的通知》，同时还制定了《三门峡市政府法律顾问工作规则》，对政府法律顾问的管理机构、权利义务、聘任原则、程序及条件、监督管理和考核办法等方面作了具体规定。之前的湖滨区、灵宝市和之后的陕县等政府也都相继下文，要求各职能部门和乡（镇）、街道政府都要聘请法律顾问，开始落实实施这项制度。

现在，我作为湖滨区政府的法律顾问，参与的工作就比以前多多了。政府制定的规范性文件要参与讨论、修改，参与重大招商项目的谈判、合同起草、修改，代理重大行政诉讼案件、民事案件，参加政府常务会议就有关重大决策事项提出法律意见，等等。最近，正在进行对各个行政部门的“权力清单”审查，厚厚的两摞、几十个文件堆在我的办公室，我依照法治的原则，对照《行政处罚法》、《行政许可法》和《行政强制法》等行政程序法的规定，一一进行审查，找出存在的问题，提出自己的修改意见。期望能为推进依法行政和政府法治建设做一些自己的努力和贡献。

陈启超律师（cqclawyer），一个“有资有味、解惑有得”的